宝琳·汉森要求大改485签证

拟禁止毕业生及本科留学生携家属【堪培拉8月14日电】澳大利亚围绕国际学生及临时毕业生家属签证的争论进一步升温。一国党党魁保琳·韩森提出大幅收紧临时毕业生签证（485签证），要求取消该签证下所有家庭成员副申请人，同时主张禁止修读本科课程的国际学生将配偶和子女纳入学生签证。随着联邦政府寻求进一步降低海外净移民人数，留学生及其家庭成员再次成为澳洲移民政策讨论焦点。

最新数据显示，目前澳洲485签证持有人中，接近三成并非毕业生本人，而是毕业生的配偶或子女。

根据澳洲内政部数据，截至今年6月底，全国共有271,191名485临时毕业生签证持有人，其中接近73,900人为家庭成员副申请人，占总人数约27%。

与数年前相比，这一数字明显增加。2022年6月，485签证下副申请人超过24,200人，到2026年6月已经接近73,900人，四年间增长约204%。同期，485签证持有人总数较2022年增长174%。

莫纳什大学高等教育专家Andrew Norton分析内政部数据后认为，485签证人数快速增加，与新冠疫情后澳洲重新开放边境、大批国际学生集中入境密切相关。

边境重新开放后，澳洲国际教育市场迅速恢复。2022至2023年度，学生签证获批数量一度超过57.7万份。如今，这批学生陆续完成课程，其中不少人开始申请485临时毕业生签证，并将符合条件的家庭成员纳入申请。

Norton表示，近年来毕业生签证数量大幅增加，可以视为此前国际学生数量激增后的后续流入。学生毕业后，一部分人不会立即离开澳洲，而是通过485签证继续工作和寻找其他长期留澳途径，因此相关人数增长具有明显的延迟效应。

按照现行制度，符合条件的国际学生可以将配偶和子女作为家庭成员纳入签证。学生完成学业并满足相关要求后，也可以申请485签证继续留澳，并在符合规定的情况下将家庭成员纳入其中。

韩森认为，这种制度扩大了临时移民规模，增加政府降低海外净移民人数的难度。她要求取消485签证下所有家庭成员副申请人，并进一步提出，本科阶段的国际学生也不应继续享有携带家属来澳的资格。

不过，目前相关措施仍属于一国党的政策主张，并非已经生效的移民政策。对于目前已经在澳洲的学生、485签证持有人以及他们的家属，如果未来政府真的收紧政策，是否会设置过渡安排，以及已经递交的申请如何处理，目前都没有明确答案。

这场争论背后，是澳洲近年来持续受到关注的净移民问题。

疫情期间澳洲关闭国际边境，海外净移民一度大幅下降。边境开放后，国际学生、技术工人及其他临时签证持有人集中进入澳洲，人口增长迅速反弹。与此同时，住房供应不足、租金上涨和公共基础设施压力增加，使移民规模成为澳洲国内政治的重要议题。

联邦政府已经采取多项措施收紧国际教育及临时移民体系，包括提高部分签证门槛、加强学生签证审查以及调整毕业生签证政策。政府希望在维持国际教育产业和企业人才需求的同时，将海外净移民降低到更加可持续的水平。

近期，新一轮签证改革的消息再次引起关注。联邦内政部长Tony Burke此前计划在国家新闻俱乐部发表演讲，外界原本预计他可能宣布更全面的签证制度改革，但演讲随后被推迟。

澳洲媒体报道称，政府内部仍在讨论新措施能否有效降低海外净移民人数。副总理Richard Marles随后否认有关自己叫停相关改革方案的报道。

政策制定者面临的另一项难题是劳动力市场。Norton指出，澳洲不少岗位已经较为依赖临时签证持有人。如果快速减少国际学生、毕业生及其家庭成员数量，一些行业可能面临更明显的用工压力。

国际教育也是澳洲重要的出口产业。限制学生携带家属，可能影响部分海外学生选择澳洲留学的意愿，尤其是已经结婚、有子女或年龄较大的申请人。

随着一国党推动进一步收紧签证政策，485签证家庭成员制度预计将成为澳洲移民政策的新争议点。对计划赴澳留学以及正在申请毕业生签证的人士而言，联邦政府最终是否采纳类似措施、政策何时调整以及是否给予现有申请人过渡安排，将成为接下来最值得关注的问题。